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國務院總理李強10月18日主持召開國務院常務會議，研究部署深入推進全國統一大市場建設的有關舉措。會議指出，推進全國統一大市場建設是一項系統性改革，實質上是為企業營造更加公平有序的發展環境。要堅持標本兼治、綜合施策，推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通，以更有力舉措推動改革走深走實。要把推進全國統一大市場建設與實施一攬子增量政策結合起來，堅持從企業的實際關切出發，推動一批可感可及的改革事項，在深化改革中解決一個個具體問題。各地要堅持在良性競爭中更好發展，堅決破除地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的堵點卡點，促進商品、要素、資源在更大范圍內暢通流動。要推進違規返還財稅獎補、政府購買服務、妨礙公平競爭等領域專項整治，讓各類企業在公平競爭中成長壯大，以更高經濟效率推動各地更好發展。

習近平對國家級經濟技術開發區工作作出重要指示強調：不斷激發創新活力和內生動力，以高水平對外開放促進深層次改革高質量發展

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對國家級經濟技術開發區工作作出重要指示指出，建設國家級經濟技術開發區是我國推進改革開放的重要舉措。40年來，國家級經濟技術開發區堅持擴大開放，深化改革創新，艱苦奮斗、銳意進取，為開放型經濟新體制建設、區域協調發展和產業高質量發展作出了積極貢獻。習近平強調，新時代新征程，國家級經濟技術開發區要深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的全面領導，貫徹新發展理念，緊緊圍繞推進中國式現代化，不斷激發創新活力和內生動力，積極參與構建新發展格局，以高水平對外開放促進深層次改革、高質量發展。要勇當改革開放的排頭兵，進一步完善高水平對外開放體制機制；積極參與高質量共建“一帶一路”，擴大國際合作，創新招商引資方式，助力打造“投資中國”品牌；鞏固提升先進制造業產業基礎，推動產業高端化、綠色化、數字化，打造數字產業、未來產業，因地制宜發展新質生產力。

財政部等三部門：12月1日起全面實施水資源費改稅試點，水資源稅收入全部歸屬地方

財政部、稅務總局、水利部聯合印發《水資源稅改革試點實施辦法》，自2024年12月1日起全面實施水資源費改稅試點。水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫、引調水工程等水資源配置工程）和地下取用水資源的單位和個人。水資源稅實行從量計征。水資源稅根據水資源狀況、取用水類型和經濟發展等情況實行差別稅額。國家統一明確各省、自治區、直轄市水資源稅最低平均稅額標準，具體適用稅額由各省、自治區、直轄市確定。同時，要求對取用地下水、水資源嚴重短缺和超載地區取用水從高確定稅額。對規定限額內的農業生產取用水等五種情形，免征水資源稅；對超出規定限額的農業生產取用水以及農村集中飲水工程取用水，授權地方減免水資源稅；對用水效率達到國家用水定額先進值的相關納稅人，減征水資源稅。全面實施水資源費改稅試點后，水資源稅收入全部歸屬地方（原水資源費收入實行中央和地方1:9分成），適當增加地方自主財力。

工信部：出臺推動未來產業創新發展實施意見，培育新質生產力

10月14日，國新辦舉行新聞發布會，介紹加大助企幫扶力度有關情況。工業和信息化部副部長王江平出席發布會并回答記者提問。王江平表示，四季度，工信部將會同相關部門，再推出一批促消費、擴內需的具體舉措，幫扶企業拓展市場、釋放活力。一是聚焦投資帶動，實施技術改造升級和設備更新工程；二是圍繞擴大消費，組織優供給、促升級系列行動；三是深化場景應用，培育壯大低空經濟、智能制造等新質生產力。王江平表示，以低空產業生態構建為導向，支持空域資源較好、應用場景豐富的優勢地區先行先試，因地制宜地打造低空多場景的應用示范體系，加快培育低空物流、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費新業態，拓展農林植保、巡視巡檢、應急救援等新模式，打造經濟增長的新引擎。王江平強調，工信部將出臺推動未來產業創新發展的實施意見，大力發展人形機器人、腦機接口、6G等新領域新賽道。同時，支持企業打造智能制造“升級版”，聚焦典型行業的智能制造技術應用，梯度培育一批基礎級、先進級、卓越級、領航級的智能工廠。

住建部：房地產市場政策迎來“組合拳”——四個取消、四個降低、兩個增加

國務院新聞辦公室于10月17日上午舉行新聞發布會，會上，住房城鄉建設部部長倪虹介紹，住房城鄉建設部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩。“組合拳”概括起來，就是四個取消、四個降低、兩個增加。四個取消：充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。四個降低：降低住房公積金貸款利率，降了0.25個百分點；降低住房貸款的首付比例，統一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。兩個增加：一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億。

住建部：將通過貨幣化安置等方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造?

國務院新聞辦公室于10月17日上午舉行新聞發布會，會上，住房城鄉建設部部長倪虹表示，選擇在前期城中村和危舊房改造基礎上，再新增100萬套，并通過貨幣化的方式，加大政策的支持力度。貨幣化安置可以更好地滿足群眾自主選擇房型、地點等要求，可以直接搬入新居，也有利于消化存量商品房。獲得政策支持的項目有兩點：第一，首先得是群眾改造意愿強烈、安全隱患比較突出的。第二，項目的兩個方案要比較成熟，一個是征收安置方案要做得扎實，能夠確保征收工作順利推進，切實維護群眾合法權益；另一個是資金大平衡方案能夠做到項目總體平衡，避免新增地方債務風險。主要政策有5條：一是重點支持地級以上城市。二是開發性、政策性金融機構可以給予專項借款。三是允許地方發行政府專項債。四是給予稅費優惠。五是商業銀行根據項目評估還可以發放商業貸款。

國家金融總局：房地產“白名單”項目貸款已審批通過2.23萬億元，預計年底將超4萬億元?

國務院新聞辦公室于10月17日上午舉行新聞發布會，　會上，國家金融監督管理總局副局長肖遠企介紹，今年年初以來建立了城市房地產融資協調機制，把合規房地產項目都納入“白名單”，推動金融機構增強對房地產“白名單”項目融資的支持力度。第一，要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應進盡進”。今后符合“白名單”標準條件的房地產項目，均應該按照“白名單”管理，做到“應進盡進”。在具體流程上采取審核與備案兩種形式。第二是進入“白名單”的項目，商業銀行要做到“應貸盡貸”。第三是優化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。截至10月16日，“白名單”房地產項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。預計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。

財政部：將推動專項債用于土地儲備和收購存量商品房政策盡快落地?

國務院新聞辦公室于10月17日上午舉行新聞發布會，會上，財政部部長助理宋其超介紹，關于專項債用于土地儲備，主要是支持各地結合實際情況，與存量土地的業主企業合理確定收購價格，妥善處理回收存量土地涉及的債權債務關系，合理確定專項債券項目內容和地塊范圍，及時安排債券發行和支出，提高土地資源的利用效率和債券資金的使用效益。關于支持地方用好專項債收購存量商品房用作保障性住房，這項政策主要是由地方自主決策、自愿實施，遵循法治化原則，按照市場化運作，在確保項目融資收益平衡的基礎上，地方可安排專項債券收購存量商品房用作保障性住房。這一政策將與其他相關支持政策協同發力，進一步拓寬地方的資金來源渠道，既可以有效消化存量，促進供需平衡，也有利于優化增量，多渠道籌集保障性住房。下一步，將會同相關部門抓緊明確政策的細則和要求，推動政策盡快落地。

自然資源部：將會同相關部門研究設立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充

自然資源部副部長劉國洪10月17日在國新辦發布會上表示，自然資源部貫徹落實中央政治局會議關于嚴控增量、優化存量、提高質量的要求，在住宅用地供應上，一手抓控新增，一手抓盤存量。在控新增方面，我們指導各地合理控制新增商品住宅用地供應，對于去化周期過長的城市我們暫停供應商品住宅用地。為地方政府以收回收購的方式盤活存量土地提供資金支持。指導地方規范程序、明確標準，重點圍繞“怎么收”來推動落實。考慮優先回購企業無力開發或者不愿繼續開發、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。我們還將會同相關部門，研究設立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。對于收回來的土地，再次組織供應用于房地產的，我們將嚴格把控。市場確有需求的，才可以優化條件、精準投放，但必須控制在收回收購總量的一定比例之內。

央行：允許銀行向企業發放貸款收購房企存量土地，央行將提供專項再貸款支持?

國務院新聞辦公室于10月17日上午舉行新聞發布會，會上，中國人民銀行副行長陶玲表示，對于降低存量房貸利率，預計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調整，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調整結果。部分中小銀行完成調整的時間可能會略晚，總體預計會在10月31日前全部完成。預計，存量房貸利率將平均下降0.5個百分點左右，總體上將能節省利息支出1500億元，惠及5000萬戶家庭、1.5億居民。此外，陶玲表示，人民銀行會同有關部門正在抓緊研究，允許政策性銀行、商業銀行向有條件的企業發放貸款，收購房企存量土地，人民銀行提供必要的專項再貸款支持。

央行、科技部：整合各類政策資源支持科技金融發展

中國人民銀行、科技部聯合印發《關于做好重點地區科技金融服務的通知》，指導和推動北京、長三角、粵港澳大灣區等科技要素密集地區做好科技金融服務。《通知》就加快推進重點地區率先構建適應科技創新的科技金融體制，發揮引領示范作用，提出了相關要求：一是整合各類政策資源支持科技金融發展，完善企業科創屬性評價、投融資對接、風險分擔補償等機制。二是提升金融支持強度和水平，用好用足科技創新和技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具，擴大轄區科技型企業貸款投放。將承銷和投資科技型企業債券情況納入科技金融服務效果評估，推動科創票據發行規模增長。三是圍繞科技創新中心建設需要，提高對轄區內科技型企業、重點科技項目、制造業重點產業鏈和集群的金融支持力度。四是探索科技金融新模式，聚焦“貸款+外部直投”、并購貸款、科技保險等重點業務，打通業務堵點，提升服務效能。五是為各類金融機構、科技中介服務組織、高校院所等搭建交流合作平臺，加強信息共享和服務聯動，為科技型企業提供多元化接力式金融服務。六是建立科技金融數據共享平臺，引導企業征信機構創新科技金融領域征信增值產品，加強信息技術運用，提升科技公共信息共享和使用水平。七是建立健全區域科技金融服務效果評估機制，加強評估結果運用，形成正向激勵。

商務部：要加快補貼資金撥付和發放進度，讓消費者盡快享受到真金白銀的優惠

10月12日，全國消費品以舊換新工作電視電話會在京召開。會議要求，各地要加強組織保障，堅持問題導向、目標導向，確保消費品以舊換新工作有力有效推進；要加快補貼資金撥付和發放進度，讓消費者盡快享受到真金白銀的優惠；要利用“金九銀十”消費旺季，辦好各類供需對接活動；要加大宣傳力度，讓惠民政策家喻戶曉、深入人心。

行業動態

國家統計局：9月CPI同比上漲0.4%? PPI同比下降2.8%

國家統計局數據顯示，9月份，全國居民消費價格同比上漲0.4%。其中，城市上漲0.4%，農村上漲0.6%；食品價格上漲3.3%，非食品價格下降0.2%；消費品價格上漲0.5%，服務價格上漲0.2%。1—9月平均，全國居民消費價格比上年同期上漲0.3%。9月份，全國居民消費價格環比持平。其中，城市下降0.1%，農村上漲0.1%；食品價格上漲0.8%，非食品價格下降0.2%；消費品價格上漲0.2%，服務價格下降0.3%。9月份，全國工業生產者出廠價格同比下降2.8%，環比下降0.6%；工業生產者購進價格同比下降2.2%，環比下降0.8%。1—9月平均，工業生產者出廠價格比上年同期下降2.0%，工業生產者購進價格下降2.1%。中國銀河證券研報表示，預計年內CPI保持溫和回升趨勢，主要源于翹尾因素改善，四季度CPI同比中樞有望回升至1%附近。一方面，四季度豬價呈震蕩走勢，大幅下跌概率較小；另一方面，消費動力釋放不足和PPI保持低位對核心CPI溫和上行形成一定抑制，9月末以來宏觀利好政策頻出，提振市場信心，但政策效果傳導至基本面改善仍需時間。PPI同比降幅有望趨于收窄，預計四季度PPI同比中樞在-2%左右。一方面，國際原油價格有望維持低位波動；另一方面，政策加碼有望帶動工業品價格回升，但供需矛盾將制約回升幅度。

國家統計局：9月份一線城市新建商品住宅銷售價格環比下降0.5%

國家統計局數據顯示，9月份，一線城市新建商品住宅銷售價格環比下降0.5%，降幅比上月擴大0.2個百分點。其中，北京、廣州和深圳分別下降0.7%、0.9%和1.0%，上海上漲0.6%。二線城市新建商品住宅銷售價格環比下降0.7%，降幅與上月相同。三線城市新建商品住宅銷售價格環比下降0.7%，降幅比上月收窄0.1個百分點。9月份，一線城市二手住宅銷售價格環比下降1.2%，降幅比上月擴大0.3個百分點，其中北京、上海、廣州和深圳分別下降1.3%、1.2%、1.1%和1.3%。二線城市二手住宅銷售價格環比下降0.9%，降幅比上月收窄0.1個百分點。三線城市二手住宅銷售價格環比下降0.9%，降幅與上月相同。

國家能源局：1-9月太陽能發電裝機容量約7.7億千瓦，同比增長48.3%

10月21日，國家能源局發布1-9月份全國電力工業統計數據。截至9月底，全國累計發電裝機容量約31.6億千瓦，同比增長14.1%。其中，太陽能發電裝機容量約7.7億千瓦，同比增長48.3%；風電裝機容量約4.8億千瓦，同比增長19.8%。1-9月份，全國發電設備累計平均利用2619小時，比上年同期減少106小時。1-9月份，全國主要發電企業電源工程完成投資5959億元，同比增長7.2%。電網工程完成投資3982億元，同比增長21.1%。

自然資源部：中國采礦業固定資產投資實現三連增

近日，在中國國際礦業大會上，自然資源部發布了《中國礦產資源報告2024》。《報告》顯示，我國采礦業固定資產投資連續3年正增長，主要礦產品供給穩中有升，礦產資源節約集約與綜合利用穩步推進。2023年，采礦業固定資產投資較上年增長2.1%。其中，有色金屬礦采選業同比大幅增長 42.7%，非金屬礦采選業增長16.2%，石油與天然氣開采業增長15.2%，煤炭開采和洗選業增長12.1%。

機構：增量政策累積落地將帶動經濟不斷改善

近日，中信證券發布研報稱，三季度GDP增速符合市場預期，9月經濟各分項出現不同程度改善，前期政策發力的效果正在顯現。具體而言，9月工業生產修復明顯加快，服務業延續邊際回暖，生產端回暖主要原因為近期一攬子穩增長政策特別是消費品以舊換新在各地密集落地推進，以及制造業進入秋季生產旺季。需求側，固定資產投資增速在特別國債支持設備更新和專項債發行加速等帶動下出現改善，廣義基建和狹義基建分化加劇，制造業投資增速回升，房地產投資降幅有所收窄。受制于消費意愿不斷下滑，三季度居民人均消費增速進一步下滑，9月商品消費在以舊換新加力帶動下顯著改善，但服務消費仍然承壓。隨著政策不斷落地，后續經濟運行態勢有望不斷改善。

機構：核心城市存量房市場交易量復蘇有相當的可持續性

中信證券研報指出，從過去10天高頻數據來看（帶看、成交、掛牌等），核心城市存量房市場交易量復蘇有相當的可持續性。部分大型房地產開發企業在國慶前后的新房項目也大多呈現熱銷狀況。相信隨著信心的逐步修復，從核心城市核心區域逐步對外擴散，2024年年內我國房地產市場能夠實現止跌回穩，其中也包括房價的止跌回穩。

機構：2025年中國數據要素市場規模約達2042.9億元

近日，艾瑞咨詢發布研報稱，目前數據要素流通與應用正值行業基建期，各領域當中，市場需求主導了商業模式的差異，從而衍生了兩大類模式：一是政務與公共部門集中在基礎設施建設上，多以軟硬件IT服務采購、運維以及相關咨詢服務為主；二是金融、醫療、交通運輸等代表領域多以數據運營與服務的模式開展實踐應用，通過實際的業務應用范圍、數據源需求難度等維度進行定制化一次性收費，或者根據收益進行利潤分配。隨著政策利好，且新興技術發展不斷成熟提供有力支撐，艾瑞預測2024年中國數據要素市場規模達1662.0億元，近5年以25.7%復合增速于2025年約達2042.9億元。

機構：2024年三季度，我國住房租賃市場整體平穩運行

近日，中指院發布報告稱，2024年三季度，我國住房租賃市場整體平穩運行。租金方面，50城住宅平均租金累計小幅下跌0.56%，8-9月市場提早進入淡季行情。政策方面，三季度，三中全會強調加快建立租購并舉的住房制度，各地政策多聚焦于非居改租和租金補貼等內容。企業方面，企業布局住房租賃行業的積極性提升，長租公寓企業開業房源和管理房源規模穩步增加，截至三季度末，TOP30企業開業規模入榜門檻提升至1.4萬間。展望未來，隨著9月底以來“穩增長”措施出臺明顯加快，政治局會議指出要“促進房地產止跌回升”，預計核心城市房地產市場將逐步筑底，租金水平也有望逐步企穩。

企業動態

機構：9月，TOP50物業服務企業第三方市場拓展面積共計7465萬平方米

近日，中指院發布報告顯示，2024年9月，TOP50物業服務企業第三方市場拓展面積共計7465萬平方米，均值為149萬平方米，分層級來看，TOP10企業第三方市場拓展面積均值為352萬平方米，TOP11至TOP30企業第三方市場拓展面積均值為141萬平方米。具體來看，承接兄弟公司項目是物業管理企業規模擴張的重要手段，9月，TOP50企業承接關聯方面積合計約1337萬平方米。其中，TOP50的企業新增承接關聯方在管面積的均值達到27萬平方米，TOP10企業待轉化面積的門檻值為43萬平方米。